政策文件
菏泽市教育局关于印发《2018年全市教育系统政务公开工作方案》的通知
时间:2019-01-03 10:37来源:未知
                        
 各县区教育局,市直各学校,局机关各科室:
        现将《2018年全市教育系统政务公开方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
 
 
菏泽市教育局
2018年11月13日
 
 
 
                       2018年全市教育系统政务公开工作方案
 
        按照《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》(鲁政办发〔2018〕21号)、《山东省教育厅关于做好当前和今后一段时间我省教育系统政务公开工作有关问题的通知》(鲁教办字〔2018〕3号)、《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市政务公开推进方案的通知》(菏政办发〔2018〕35号)和《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案》(菏政办发〔2018〕34号)要求,结合我市教育工作实际,制定如下工作方案。
一、总体目标
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署,全面推进决策、执行、管理、服务、结果(以下统称“五公开”)公开,加强政策解读,保障公众有效参与重大政策制定、公共管理与执行监督。
二、主要任务及分工
(一)着力推进“五公开”
1、将“五公开”落实到办文、办会等各项日常工作中。拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开的属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。建立健全重大会议召开时邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席的制度,增强决策透明度。对规范性文件和涉及群众切身利益或社会关注度高的重大行政决策,决策前采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见、听证等方式听取公众意见,决策中邀请利益相关方、公众、专家、媒体、法律顾问等代表列席相关会议,决策后做好宣传解读,并将执行结果向社会公开,接受公众对决策和决策执行的监督。(各县区教育局,市直各学校,市局机关各科室分别负责落实)
2、建立健全主动公开目录。按照《山东省教育厅(省委教育工委)办公室关于印发省教育厅(省委教育工委)主动公开基本目录的通知》(鲁教厅办字〔2018〕26号)文件,市及各县区教育局于2018年年底前完成单位主动公开基本目录的编制和发布工作,推动我市教育系统政务公开工作标准化、规范化水平不断提高。(各县区教育局,市局办公室分别负责落实)
3、加强政务信息公开保密审查。凡拟通过单位门户网站或其他途径公开的信息,一律按照“先审查后公开”和“一事一审”的原则严格履行保密审查程序,单位领导终审后方可公开。(各县区教育局,市局机关各科室,市直各学校分别负责落实)
4、全面公开人大代表建议和政协委员提案复文。对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除内容涉及国家秘密的以外,原则上都应全文公开。(各县区教育局,市局政策法规科牵头、各科室分别负责落实)
(二)推进教育领域重点信息公开
1、进一步推进全市义务教育招生入学工作信息公开,具体公开内容包括:
(1)招生政策、招生范围、招生程序、招生条件和服务电话;
(2)家庭困难学生入学、随迁子女和农村留守儿童入学、残疾儿童入学、各类优抚优待对象子女入学政策:
(3)招生结果(即录取的新生名单)。
各县区义务教育招生入学工作信息必须及时报送市教育局基教科备案,并在单位门户网站和市政府网站对外公布,公开的信息如有变更,至少应在当年招生工作开始前2周以上在网站专栏及时更新,公开招生结果的时间不得晚于每年招生工作结束后2周。(市局基教科牵头,各县区教育局分别负责落实)
2、根据国家、省、市对社会公益事业领域信息公开的要求,需要重点做好内容提供和保障的条目有:规范性文件、发展规划、教育经费投入和使用管理、收费管理、学生资助、特殊教育、学前教育、义务教育(包括义务教育招生入学、义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展、“全面改薄”、解决中小学大班额问题等)、特殊教育、职业教育、民办学校资质管理、民办教育质量管理、教育招生和收费信息等。以上内容各相关科室要及时提供信息,由局办公室汇总报送市政府办公室通过市政府网站对外公布。(市局政策法规科、规划财务科、学生资助管理中心、基础教育科、学前教育管理办公室、督导室、职业与成人教育科、民办教育科、教育考试中心、办公室按职责分工负责落实)
3、推进财政资金信息公开。及时公开部门预决算、“三公”经费及有关报表。(各县区教育局,市直各学校,局会计科负责落实)
4、规范依申请公开。严格落实政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档等工作制度,严格按照法定时限答复,畅通群众网上在线申请和办公场所、服务窗口现场进行申请渠道。(各县区教育局,市局办公室牵头、各相关科室按照职责分工负责落实)
(三)着力提升政务服务工作效能
1、深入推进“放管服”改革信息公开。按照《市委办公室 市政府办公室<关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案>的通知》(菏办字〔2018〕25号)要求,我局共梳理群众依申请行政权力事项18项,公共服务事项36项,对群众办事环节流程进行了最大化精简,对申请人需提供的材料进行了最明晰的告知。所有行政权力事项和依申请公共服务事项均已在单位门户网站公示,并做好动态管理。制作印制行政权力事项和公共服务事项办事指南服务手册,统一放至市政务服务大厅教育窗口,方便群众办事咨询。(市局政策法规科牵头,各科室按职责分工负责落实)
2、推进“互联网+政务服务”工作,全面推进行政审批事项和依申请公共服务事项实行网上网下同步审批,确保行政审批服务规范运行、便捷高效。根据“一次办好”清单,及时做好政务服务平台信息修改录入工作,提高服务效率和质量。(市局政策法规科牵头,各科室按职责分工负责落实)
3、推行“双随机、一公开”,全面落实事中事后监管工作要求。依据职能职责梳理局抽检事项清单,重点是对政府教育工作和学校教育教学情况的督导评估,对中小学教师继续教育和校长培训工作的检查评估,对民办非学历教育机构教育教学的监督检查,对学校安全管理工作的监督检查等,随机抽查结果要在产生后20个工作日内统一公开发布(其中涉企信用信息要在产生后7个工作日内统一在“国家企业信用信息公示系统(协同监管平台)”)公示。(市局人事科牵头,督导室、师范科、民办教育科、安全科等科室按职责分工负责落实)
4、加强政务信息资源共享开放工作。按照省市统一部署,深入征集汇总我局需要其他单位提供的信息资源条目,进一步做好我局在依法履职过程中产生的各类政务信息数据的开放工作,以及基于业务和工作需要向国家、省跨层级申请调用政务信息资源的工作,力争做到让数据多跑路,让百姓少跑腿,既提高了自身工作效率,又增强了人民群众的获得感和满意度。(市局办公室牵头,各科室按职责分工负责落实)
(四)加强政策解读与回应社会关切
1、及时准确解读政策。按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体,将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排。解读内容应包括政策制定背景、目标任务、主要内容、落实措施和社会反应预估等。解读方式应采取召开新闻发布会、专家解读、报刊全文转发等多种方式,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权,为教育发展营造和谐社会环境。(各县区教育局,市局各科室按职责分工负责落实)
2、主动回应社会关切,构筑良好政民互动关系。市政务服务平台网上咨询、12345政务服务热线(市长热线)、行风热线及市教育局网站、微博、局长热线等是畅通公众反映诉求渠道,加强公众参与政府工作,增进政民互动效果的重要平台,做好咨询和热线事项的办理,对提高社会公众对教育的满意度和信任感具有重要意义。要按照时限要求提高办理效率,规范办理流程,认真细致回答群众的咨询事项。群众咨询事项或投诉举报事项必须做到件件有落实、事事有回音,力争做到电话回访率100%,群众满意度100%。对没有政策依据、经查不属实或不属于教育系统职责等情形,要主动与咨询或投诉人沟通交流,耐心作出解释说明,进一步提高公众对事项办理过程和办理结果的满意率。(各县区教育局,市局办公室牵头、各科室按职责分工负责落实)
三、保障措施
(一)加强责任落实。年内制发“菏泽市教育局主动公开基本目录”,进一步明确各科室职责任务,提升我市教育系统政务公开工作标准化、规范化水平。建立“主要领导负总责,分管领导靠上抓,相关科室抓具体”的工作机制,主要负责人每年至少听取一次工作汇报研究部署推进工作。根据省市政务公开工作要求,结合“基本目录”,逐项分解工作任务,层层压实工作责任,明确办理责任人和时限要求。牵头科室要切实履行牵头职责,加强组织协调和推进任务落实。各配合科室应积极主动,结合业务工作认真抓好落实。
(二)完善监督考核机制。按照市政府办公室和省教育厅的有关要求,政务公开工作已纳入2018年度经济社会发展综合考核指标,市局机关也将政务公开工作作为对机关科室年度考核的重要指标,并增加考核分值。各项任务的牵头科室是工作推动的责任主体,要积极主动研究工作,及时协调解决工作推进中的困难和问题,其他科室要有大局意识,依照职责分工主动做好配合按时完成政务公开任务。强化激励和问责制度,对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应公开事项,并造成严重影响的,应依法依规严肃追究责任。

(责任编辑:菏泽教育信息网) 
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